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          公告通知

          重慶市職業學校校企合作實施辦法

          發布時間:2019-07-02   來源:管理員

          第一章  总 则

          第一條 爲促進、規範、保障我市職業學校校企合作,進一步發揮企業在實施職業教育中的重要辦學主體作用,完善現代職業教育制度,推動形成産教融合、校企合作、工學結合、知行合一的育人機制,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,根據《職業教育法》《國務院辦公廳關于深化産教融合的若幹意見》(國辦發〔2017〕95號)以及教育部等六部門制定的《職業學校校企合作促進辦法》(教職成〔2018〕1號)等有關法律法規和政策規定,結合重慶市實際,制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱校企合作是指職業學校和企業通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。

          第三條 校企合作實行校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體實施的合作機制。市級相關部門和各區(縣)人民政府應當建立健全校企合作的促進支持政策、服務平台和保障機制。

          第四條 開展校企合作要堅持育人爲本,貫徹國家教育方針,致力培養高素質勞動者和技術技能人才;堅持依法實施,遵守國家法律法規和合作協議,保障合作各方的合法權益;堅持市場驅動,發揮市場在資源配置中的決定性作用;堅持平等自願,調動校企雙方積極性,實現共同發展。

          第五條 市教委負責全市職業教育校企合作工作的統籌協調、規劃指導、綜合管理和服務保障;會同發展改革、人力社保、經濟信息、稅務、財政等部門根據本辦法及職責分工,做好我市校企合作有關工作。
          区(县)教育行政部門负责本行政区域内校企合作工作的统筹协调、规划指导、综合管理和服务保障,会同其他部门根据本办法及职责分工,做好辖区内校企合作有关工作。
          行業主管部門和行業組織應當統籌、指導和推動本行業的校企合作。 
           

          第二章  合作內容與形式

          第六條 職業學校應當根據自身特點和人才培養需要,主動與具備條件的企業開展合作,積極爲企業提供所需的課程、師資等資源,積極使用推廣先進技術所需要標准、設備等。
          企業應當依法履行實施職業教育的義務,利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作,促進人力資源開發。

          第七條 職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作。
          (一)合作開展專業建設。合作設置專業、研發專業標准,開發課程體系、教學標准以及教材、教學輔助産品。
          (二)合作開展人才培養。共同制定人才培养或职工培训实施方案,相互为學生实习实训、教师实践、學生就业创业、员工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等提供支持。开展“双师双千”交流活动。 
          (三)合作開展改革試驗。合作開展現代學徒制、企業新型學徒制等人才培養模式改革,實行校企雙主體育人。
          (四)以多種形式合作辦學。合作创建并共同管理教学和科研机构,建设实习实训基地、技术工艺和产品开发中心及學生創新創業、员工培训、技能鉴定等机构;建立兼具生产与实训功能的“双基地”。
          (五)合作研發相關標准。共同研發崗位規範、崗位能力標准、人才培養質量標准、教學質量標准等。
          (六)合作開展相關活動。合作舉辦技能競賽,推進産教融合型企業建設試點,開展工匠精神、勞模精神培育和社會服務等活動。
          (七)法律法規未禁止的其他合作方式和內容。

          第八條 職業學校應建立校企合作領導小組,設立校企合作機構,制定校企合作規劃,建立校企合作規範和制度,開展校企合作績效評價,爲合作企業的人力資源開發和技術升級提供支持與服務;增強服務企業特別是中小微企業的人力資源開發、技術升級、産品研發的能力。

          第九條 职业学校和企业开展合作,应通过平等协商签订合作协议。合作协议应明确规定合作的目标任务、内容形式、权利义务等必要事项,并根据合作的内容,合理确定协议履行期限,其中企业接收实习學生的,合作期限应当不低于3年。
           
          第十條 鼓励企业举办或参与举办职业学校,设置學生实习、学徒培养、教师实践岗位;支持规模以上企业在职业学校设置职工培训和继续教育机构。探索企业职工培训和继续教育的学习成果与职业学校教育实现互认和衔接。
          企業開展校企合作的情況應當納入企業社會責任報告。

          第十一條 職業學校主管部門應當會同有關部門,鼓勵和支持職業學校、行業組織、企業牽頭組建職業教育集團,建立長期、穩定合作關系。
          職業教育集團應以章程或者多方協議等方式,約定集團成員之間合作的方式、內容以及權利義務關系等事項。
          推進職業教育集團依法注冊爲社會組織或企業法人機構。培育一批具有示範引領作用的骨幹職業教育集團。

          第十二條 職業學校和企業應建立校企合作的過程管理和績效評價制度,定期對合作成效進行總結,共同解決合作中的問題,不斷提高合作水平。探索職業學校校企合作績效第三方評估。
           

          第三章  促進措施

          第十三條 組織優質高職、高水平中職與規模以上企業合作,促進薄弱職業學校增強校企合作能力。

          第十四條 市有關部門在制定産業發展規劃、産業激勵政策、脫貧攻堅規劃時,應當將促進企業參與校企合作、培養技術技能人才作爲重要內容,並加強指導、支持和服務。

          第十五條 市教委、市人力社保局應當會同有關部門,建立産教融合信息服務平台,指導、協助職業學校與相關企業建立合作關系,及時向社會發布行業人力資源需求預測、就業狀況、職業學校和企業合作等信息,定期舉辦職業教育校企合作項目洽談會、合作論壇等活動,形成職業教育産教融合、校企合作的對話協作機制。
          行業主管部門和行業組織應當充分發揮作用,根據行業特點和發展需要,組織和指導企業提出校企合作意向或者規劃,參與校企合作績效評價,並提供相應支持和服務,推進校企合作。
          支持有關部門、行業、企業與職業學校共同建設互聯互通的校企合作信息化平台,引導各類社會主體參與平台發展、實現信息共享。

          第十六條 市教委、市人力社保局應將校企合作作爲衡量職業學校辦學水平的基本指標,在院校設置、專業審批、招生計劃、教學評價、教師配備、學校評價、人員考核等方面提出相應要求;對校企合作設置的適應就業市場需求的新專業,應當予以支持;應當鼓勵和支持職業學校與企業合作開設專業,制定專業標准、培養方案等。重點支持職業學校和企業合作開設符合重慶市産業升級和轉型的專業。 

          第十七條 職業學校應當把校企合作作爲基本辦學制度,吸納合作關系緊密、穩定的企業代表加入理事會(董事會),參與學校重大事項的審議;職業學校設置專業、制定培養方案、構建課程體系、建設“雙師型”教師隊伍、建設實訓基地、開展生産性實習等應當充分聽取合作企業的意見,形成制度。

          第十八條 鼓勵職業學校與企業合作開展學徒制培養。開展學徒制培養的學校,在招生專業、名額等方面應當聽取企業意見。有技術技能人才培養能力和需求的企業,可以與職業學校合作設立學徒崗位,聯合招收學員,共同確定培養方案,以工學結合方式進行培養。
          市教委、市人力社保局在招生計劃安排、學籍管理等方面予以傾斜和支持。

          第十九條 市發展改革委會同市教委、市人力社保局、市經濟信息委、市國資委、市財政局等部門開展産教融合型企業建設試點,對深度參與校企合作,行爲規範、成效顯著、具有較大影響力的企業,按照國家有關規定予以相應政策支持。
          市、區(縣)經濟信息委應當把企業參與校企合作的情況,作爲服務型制造示範企業及其他有關示範企業評選的重要指標。 

          第二十條 通过政府和社会资本合作、购买服务等形式支持校企合作。采取竞争性方式选择社会资本,建设或者支持企业、学校建设公共性实习实训、創新創業基地、研发实践课程、教学资源等公共服務项目。按规定落实财税用地等政策,积极支持职业教育发展和企业参与办学。
          鼓勵金融機構依法依規審慎授信管理,爲校企合作提供相關信貸和融資支持。

          第二十一條 企业因接收學生实习所实际发生的与取得收入有关的合理支出,以及企业发生的职工教育经费支出,依法在计算应纳税所得额时扣除。 

          第二十二條 市、區(縣)人民政府對校企合作成效顯著的企業,可以按規定給予相應的優惠政策;允許職業學校在不影響正常辦學的情況下,通過場地、設備租賃等方式與企業共建生産型實訓基地,並按規定給予相應的政策優惠。

          第二十三條 市、区(县)教育、人力资源社会保障等部门应当采取措施,促进职业学校与企业人才的合理流动、有效配置。 支持职业学校考核招聘高层次人才和紧缺优秀技能人才。职业学校可在教职工总额中安排一定比例或者通过流动岗位等形式,用于面向社会和企业聘用经营管理人员、专业技术人员、高技能人才等担任兼职教师。

          第二十四條 开展校企合作企业中的经营管理人员、专业技术人员、高技能人才,具备职业学校相应岗位任职条件,经过职业学校认定和聘任,可担任专兼职教师,并享受相关待遇。上述企业人员在校企合作中取得的教育教學成果,可视同相应的技术或科研成果,按规定予以奖励。在企业评聘和晋升职务(职称)、评先选优等方面,同等条件下优先。同时,“产教融合型”企业可将参与校企合作经历作为上述人员评聘和晋升职务(职称)的条件之一。
          職業學校應當將參與校企合作和企業實踐作爲教師業績考核的內容,具有相關企業或生産經營管理一線工作經曆的專業教師在評聘和晉升職務(職稱)、評優表彰等方面,同等條件下予以傾斜。

          第二十五條 經所在學校或企業同意,職業學校教師和管理人員、企業經營管理和技術人員根據合作協議,分別到企業、職業學校兼職的,可根據有關規定和雙方約定確定薪酬,職業學校領導幹部到企業兼職的,嚴格執行領導幹部到企業兼職有關規定。
          职业学校及教师、學生拥有知识产权的技术开发、产品设计等成果,可依法依规在企业作价入股。职业学校和企业对合作开发的专利及产品,根据双方协议,享有使用、处置和收益管理的自主权。

          第二十六條 与企业就學生参加跟岗实习、顶岗实习和学徒培养达成合作协议的,中职签订学校、企业、家长和學生四方协议,高职签订学校、企业和學生三方协议,并明确学校与企业在保障學生合法权益方面的责任。 
          企业应当依法依规保障顶岗实习學生或者学徒的基本劳动权益,并按照有关规定及时足额支付报酬。任何单位和个人不得克扣。

          第二十七條 推动建立學生实习强制保险制度。职业学校和实习单位应根据有关规定,为实习學生投保实习责任保险。职业学校、企业应当在协议中约定为实习學生投保实习责任保险的义务与责任,健全學生权益保障和风险分担机制。
           

           第四章  保障措施

          第二十八條 加強黨對校企合作辦學的領導,強化職業學校和企業黨組織在把方向,管大局,保落實方面的作用。市發展改革委、市教委會同市人力社保局、市經濟信息委、市財政局等部門建立工作協調機制。市教育督導部門負責對職業學校、政府、企業落實校企合作職責的情況進行專項督導,定期發布督導報告。

          第二十九條 市、區(縣)教育、人力資源社會保障部門將校企合作情況作爲職業學校辦學業績和水平評價、工作目標考核的重要內容。
          市、区(县)教育行政部門会同相关部门以及行业组织,加强对企业开展校企合作的监督、指导,推广效益明显的模式和做法,推进企业诚信体系建设,做好管理和服务。

          第三十條 职业学校、企业在合作过程中不得损害學生、教师、企业员工等的合法权益;违反相关法律法规规定的,由相关主管部门责令整改,并依法追究相关单位和人员责任。

          第三十一條 職業學校、企業騙取和套取政府資金的,有關主管部門應當責令限期退還,並依法依規追究單位及其主要負責人、直接負責人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
           

          第五章  附 则

          第三十二條 本辦法所稱的職業學校,是指依法設立的中等職業學校(包括普通中等專業學校、成人中等專業學校、職業高中學校、技工學校)和高等職業學校。
          本辦法所稱的企業,指在各級市場監管部門登記注冊的各類企業。

          第三十三條 其他層次類型的高等學校開展校企合作,職業學校與機關、事業單位、社會團體等機構開展合作,可參照本辦法執行。

          第三十四條 本辦法自2019年7月1日起施行。
           
           
           

          重慶市教育委員會辦公室
          2019年6月5日印發